System BDO (Baza Danych o Produktach i Opakowaniach oraz o Gospodarce Odpadami) to narzędzie stworzone przez Ministerstwo Klimatu i Środowiska, które Zgodnie z art. 66 ust. 1 Ustawy o odpadach Posiadacz odpadów jest obowiązany do prowadzenia na bieżąco ich ilościowej i jakościowej ewidencji zgodnie z katalogiem odpadów określonym w przepisach wydanych na podstawie art. 4 ust. 3, zwanej dalej „ewidencją odpadów”.
Jak to wygląda w praktyce w przypadku wytwórcy odpadów przemysłowych?
Ewidencję odpadów prowadzi się w Bazie danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami (BDO) z zastosowaniem kart przekazania odpadów oraz kart ewidencji odpadów.
Karta przekazania odpadów pozwala śledzić drogę odpadu od jednego posiadacza do kolejnego. Z kolei karta ewidencji odpadów pokazuje przepływ odpadów od wytworzenia do przekazania lub przetworzenia we własnym zakresie w obrębie jednego podmiotu.
Przepisy prawne przewidują również sytuację, w której podmiot nie ma obowiązku prowadzenia ewidencji odpadów. Z prowadzenia ewidencji odpadów zwolnieni są m.in. wytwórcy rodzajów odpadów lub ilości odpadów określonych w Rozporządzeniu Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 5 listopada 2024 r. w sprawie rodzajów i ilości odpadów, dla których nie ma obowiązku prowadzenia ewidencji odpadów.
Z kolei podmioty, które wytwarzają odpady niebezpieczne w ilości do 100 kg rocznie i/lub odpady inne niż niebezpieczne, niebędące odpadami komunalnymi, w ilości do 5 ton rocznie prowadzą uproszczoną ewidencję z zastosowaniem jedynie kart przekazania odpadów, ale nadal mają obowiązek składania rocznych sprawozdań o wytwarzanych odpadach i o gospodarowaniu odpadami.
Karty przekazania odpadów i karty ewidencji odpadów
Kartę przekazania odpadów (KPO) sporządza posiadacz odpadów, który przekazuje odpady do następnego posiadacza odpadów albo do prowadzonych przez siebie miejsc zbierania odpadów lub miejsc przetwarzania odpadów, przed rozpoczęciem ich transportu. Zawiera w niej dane podmiotu transportującego, podmiotu przejmującego, kod i rodzaj odpadu, masę odpadu, datę i godzinę rozpoczęcia transportu oraz numer rejestracyjny pojazdu, którym odpad zostanie przewieziony do następnego posiadacza odpadów. Wszystko to ma na celu identyfikację wytwórcy odpadów oraz kolejnych ich posiadaczy.
Kto musi sporządzać ewidencję odpadów BDO?
Jeżeli jeden z posiadaczy odpadów nie jest objęty obowiązkiem prowadzenia ewidencji odpadów, dopuszcza się niesporządzanie karty przekazania odpadów. Odpad ten powinien być natomiast uwzględniony w karcie ewidencji odpadów, jeśli podmiot jest zobowiązany do prowadzenia pełnej ewidencji.
Karty ewidencji odpadów (KEO) zakładane są na dany rok kalendarzowy i prowadzone dla każdego rodzaju odpadów odrębnie. Należy pamiętać o tym, że po zakończeniu roku kalendarzowego nie ma możliwości założenia KEO na rok poprzedni.
Karty ewidencji odpadów zawierają najczęściej informacje o odpadach wytworzonych (masa odpadu, data wytworzenia, źródło – w wyniku eksploatacji instalacji lub poza instalacją) i o odpadach przekazanych (masa odpadu, data przekazania, na jakiej podstawie – KPO czy w inny przewidziany prawem sposób). W przypadku niektórych podmiotów będących wytwórcami odpadów może to być również ewidencja odpadów przetworzonych we własnym zakresie, czy odpadów przejętych od innego posiadacza.
Jak często powinna być uzupełniana ewidencja odpadów?
Na bieżąco. Oznacza to, że wszelkie czynności w BDO powinny być dokonywane bez zbędnej zwłoki.
Podsumowanie
Z praktycznego punktu widzenia ewidencja odpadów, czy to KPO, czy KEO, jest bazą bogatą w informacje, które można wykorzystać w zarządzaniu odpadami w firmie. Poza jej głównym zadaniem, czyli uszczelnieniem systemu gospodarki odpadami, to dla podmiotu po prostu źródło potwierdzonych danych o odpadach, które mogą być wykorzystane między innymi do sprawozdania rocznego o wytwarzanych odpadach, ale również do optymalizacji procesów odpadowych w firmie.
Jak się okazuje, nie tylko sankcje za nieprzestrzeganie przepisów (za nieprowadzenie ewidencji odpadów albo prowadzenie tej ewidencji w sposób nieterminowy lub niezgodnie ze stanem rzeczywistym przewidziane są administracyjne kary pieniężne w wysokości od 1000 zł do 1 000 000 zł) przemawiają za rzetelnym prowadzeniem ewidencji odpadów.
Podstawa prawna:
Ustawa z 14 grudnia 2012 r. o odpadach (tekst jedn.: Dz.U. z 2023 r. poz. 1587 ze zm.).


